Pytania i odpowiedzi

Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Każdemu przysługuje prawo dostępu do informacji publiczneji. Gwarantuje nam to art. 61 Konstytucji oraz Ustawa o dostępie do informacji publicznej z dnia 6 września 2001 r. (Dz. U. Nr 112, poz. 1198)

Widzimy zatem, że prawo w Polsce pozwala obywatelowi nie tylko wybrać władzę, ale również w sposób należyty ją kontrolować. To jak będziemy z tego prawa korzystać i jak go egzekwować zależy wyłącznie od nas samych. Pamiętajmy, że nieznajomość prawa szkodzi. Brak wiedzy o działaniach wybranej przez nas władzy może przynieść i niestety przynosi nam bardzo często wymierne szkody. Ustawa o dostępie do informacji publicznej jest narzędziem, za pomocą którego obywatel może kontrolować władzę.

Dzięki Ustawie możemy m.in. uzyskać wgląd do dokumentów przetargowych, dokumentów urzędowych, w tym do operatu szacunkowego, dowiedzieć się ilu pracowników zatrudnia instytucja, jakie wynagrodzenie otrzymuje prezydent oraz podlegli mu pracownicy, na jaką kwotę ZGM ubezpieczył mienie komunalne, ile wydano w ostatnich latach na pielęgnację drzew w Parku Miejskim itp.

Jak na nasz wniosek zareagują adresaci? Różnie :) Ustawa jest nie w smak najczęściej ludziom, którzy mają coś do ukrycia, lub tym którzy uważają, że ze swoich działań nie muszą się przed nikim tłumaczyć. Dlatego tez często mamy do czynienia z próbami "selekcji negatywnej". Pytającym stawiane są przeróżne przeszkody najczęściej sprzeczne z Ustawą. Mają one za zadanie zniechęcić obywateli do zadawania pytań.

Problem 1. Zapytanie przez e-mail czy w formie papierowej.
Adresaci, do których kierujemy nasze zapytania czasami wymagają, aby pytania przesyłać w formie papierowej, lub rejestrować je w specjalnych formularzach na stronach www. Ustawa jest w tej sprawie mówi jedynie:
"Informacja publiczna, która nie została udostępniona w Biuletynie Informacji Publicznej, jest udostępniana na wniosek." Nic nie wspomina, że muszę wypełniać czyjś autorski wniosek, lub zapytanie musi być kierowane na piśmie. Ja osobiście preferuję kontakt e-mailowy z kilku powodów:
- Koszty Oszczędzam pieniądze swoje i podatników. Nie potrzebuję znaczków, drukowania, kserowania dokumentów, czy nagrywania ich na nośniki CD/DVD. Każdy dokument zanim zostanie wydrukowany najpierw musi być wytworzony w postaci pliku, więc ich przesłanie do mnie nic adresata nie kosztuje, w przeciwieństwie do formy papierowej.
- Czas Zapytanie wysłane przez e-mail natychmiast jest "na biurku" adresata, papier najpierw musi dostarczyć Poczta Polska :>, następnie biuro podawcze, co znacznie wydłuża czas, w którym mogę otrzymać odpowiedź.

Ostatecznie nasze wątpliwości co do formy zapytania powinna rozwiać wypowiedź dr G. Sibiga
"Dopuszczalne będzie zatem wykorzystanie każdego środka komunikacji do przedstawienia przez zainteresowanego swojego żądania. Może to nastąpić np. podczas rozmowy telefonicznej, ustnie w trakcie bezpośredniego kontaktu w urzędzie z pracownikiem organu, czy też za pomocą środków komunikacji elektronicznej (np. poprzez komunikator internetowy).
(Materiały z konferencji "Dostęp do informacji publicznej - rozwój czy stagnacja" zorganizowanej 6 czerwca 2006 r. w Warszawie przez Instytut Nauk Prawnych PAN, Naczelny Sąd Administracyjny, Rzecznika Praw Obywatelskich.)

Problem 2. Jakie dane muszą być uwzględnione we wniosku.
Ja stosuję formułkę, która jest zawarta w wielu formularzach.

DANE  ADRESATA

WNIOSEK O UDOSTĘPNIENIE  INFORMACJI  PUBLICZNEJ
Na podstawie art. 2 ust.1 ustawy z dnia 6 września 2001 roku o dostępie
do informacji publicznej (Dz.U. Nr 112, poz. 1198 z późn. zm.)
wnoszę o udzielenie mi informacji w zakresie:

PYTANIE (PYTANIA)

SPOSÓB  I  FORMA  UDOSTĘPNIENIA  INFORMACJI:
Przesłanie informacji pocztą elektroniczną na podany poniżej adres.

Problem 3. Opłaty za udostępnienie informacji publicznej.
Zgodnie z art. 15 Ustawy instytucja, która udziela informacji może żądać od wnioskującego dokonania opłaty, ale tylko wówczas gdy sama "ma ponieść dodatkowe koszty związane ze wskazanym we wniosku sposobem udostępnienia lub koniecznością przekształcenia informacji w formę wskazaną we wniosku". Opłata może być pobrana tylko w wysokości odpowiadającej kosztom jakie poniósł adresat naszego zapytania, a o konieczności jej uiszczenia wnioskodawca musi być powiadomiony w terminie 14 dni od dnia złożenia wniosku. Dlatego właśnie wolę zadawać pytania drogą e-mailową. Nikt nie może wówczas zażądać ode mnie jakiejkolwiek opłaty.

Problem 4. Brak odpowiedzi w ustawowym terminie.
Art. 13. 1. Udostępnianie informacji publicznej na wniosek następuje bez zbędnej zwłoki, nie później jednak niż w terminie 14 dni od dnia złożenia wniosku, z zastrzeżeniem ust. 2 i art. 15 ust. 2.

Jeśli adresat unika odpowiedzi można i powinno się skierować skargę do instytucji nadrzędnej, a wówczas grozi mu:
Art. 23. Kto, wbrew ciążącemu na nim obowiązkowi, nie udostępnia informacji publicznej, podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do roku.

Zachęcam wszystkich do korzystania ze swoich praw, a zainteresowanych szczegółami związanymi z tematem odsyłam na strony www.informacjapubliczna.org.pl oraz jawnosc.pl

Monitoring w Legnicy

Pani Agata Tokarz-Puzio
Dyrektor Biura Prezydenta Miasta Legnicy
59-220 Legnica, pl. Słowiański 8

Na podstawie art. 2 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej z dnia 6 września 2001 r. (Dz. U. Nr 112, poz. 1198) zwracam się z prośbą o udostępnienie informacji w następującym zakresie:

1. Czy jest gdzieś do wglądu decyzja dot. budowy świateł na skrzyżowaniu Witelona-Młynarska.

2. Kogo uznano za stronę postępowania administracyjnego, którego wynikiem było wydanie decyzji pozwalającej na budowę świateł na w/w skrzyżowaniu.

3. Czy wszczęcie postępowania w tej sprawie było gdzieś opublikowane?

4. Dlaczego konserwacja kamer monitoringu trwa tak długo?

5. Ile w Legnicy jest kamer monitoringu, jaki był koszt ich zamontowania?

6. Dlaczego do internetu przekazywany jest obraz tylko z 4 kamer. Czy istnieje możliwość przekazywania do internetu obrazu ze wszystkich kamer?

7. Proszę o podanie lokalizacji wszystkich kamer monitoringu.

---

Urząd Miasta Legnicy
Biuro Prezydenta
Legnica 14.12.2007
PM.I. 0717/173/07

W odpowiedzi na Pana zapytanie dotyczące sygnalizacji świetlnej na skrzyżowaniu ulic Witelona i Młynarskiej informuję, że dla ww. zadania wydana została decyzja pozwolenia na budowę nr 473/2007 z dnia 01.10.2007 r. Inwestorem jest firma E.F. Rank Progress Sp. J. Bartnicki, Mroczka. Stroną postępowania jest wyłącznie Gmina Legnica - właściciel wszystkich działek objętych robotami budowlanymi. Decyzja wraz z dokumentacją znajduje się do wglądu w Wydziale Gospodarki Przestrzennej, Architektury i Budownictwa Urzędu (pok. 330). Przedmiotowa inwestycja zlokalizowana jest na terenie obowiązywania Miejskiego Planu Zagospodarowania Przestrzennego Obszaru Staromiejskiego Centrum w Legnicy i zgodna z jego zapisami, zatem decyzja o pozwoleniu na jej budowę wydana była bez wcześniejszego postępowania lokalizacyjnego. Zawiadomienie o wszczęciu postępowania nie było upubliczniane, gdyż nie ma takiego obowiązku.

Budowę systemu wizyjnego monitorowania miasta Legnicy zainicjowano w 2001 roku. Dwie pierwsze kamery zainstalowano na ulicy Najświętszej Marii Panny MP i w Rynku. W kolejnych latach, stosownie do możliwości finansowych, system ten powiększano średnio o dwie kamery rocznie. Aktualnie liczy on 14 kamer zlokalizowanych w następujących punktach miasta:
1. Rynek ? róg ul. Rycerskiej;
2. ul. Najświętszej Marii Panny na wysokości ul. ks. Łączyńskiego
3. róg ul. Wrocławskiej i Libana;
4. róg ul. Mickiewicza i Skarbka;
5. ul. Młynarska od strony ul. Partyzantów;
6. róg ul. Chojnowskiej i Dziennikarskiej;
7. róg ul. Złotoryjskiej i Gwarnej;
8. Rynek ? róg ul. Św. Jana;
9. Pl. Klasztorny- róg Skarbowej;
10. róg ul. Karkonoskiej i Izerskiej;
11. ul. Pomorska od strony ul. Sikorskiego;
12. róg ul. Staffa i Gombrowicza;
13. ul. Przybosia od strony ul. Gałczyńskiego;
14. ul. Marsa od strony Al. Piłsudskiego.

Dotychczasowe nakłady na budowę systemu (zakup i montaż kamer, wyposażenie stanowiska operatora, montaż stacji retransmisyjnych, modernizacja systemu archiwizacji) wyniosły łącznie ok. 429 tys. zł.

Prezentację obrazu z kamer na stronie internetowej Urzędu Miasta poprzez funkcję ?Legnica online? umożliwia videoserwer, który posiada ograniczone możliwości techniczne (przekaz obrazu maksymalnie z czterech kamer). Dalsze rozwijanie systemu wiąże się zatem z koniecznością zakupu kolejnych urządzeń, a tym samym wydatkowaniem znacznych środków finansowych z budżetu miasta. Obecny brak dostępu do funkcji ?Legnica online? spowodowany jest trwającym przenoszeniem centrali monitoringu wizyjnego miasta i urządzeń teletransmisyjnych do nowej siedziby Straży Miejskiej przy Al. Rzeczypospolitej. Przewidywana przerwa w dostępie do obrazu z kamer może potrwać do końca br.
[ dodaj swoją opinię ]

TAK NIE
głos na TAK	głos na NIE

» Wyślij swoje pytanie do polityka, urzędnika... »

zapytanie (kliknij jeśli chcesz je rozwinąć)	odpowiedź przyjęta	odpowiedź nie przyjęta	dodano
Monitoring w Legnicy	69%	31%	2007-12-02 X
Mandaty wystawiane przez Straż Miejską	51%	49%	2007-10-10 X
Pytanie do Przewodniczącego Rady Miasta ws. rewitalizacji Rynku oraz podwyżek cen biletów MPK	26%	74%	2007-09-20 X